在中山市2015年公務員考試中，所報考職位筆試和面試成績均為第一的肖振東，因身份證遺失，不能證明肖振東就是肖振東，在體檢時被中山市人社局視為放棄體檢資格，直接淘汰出局。(新華網5月26日)

　　制度最一般的含義是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。是實現某種功能和特定目標的社會組織乃至整個社會的一系列規范體系。制度的第一含義便是指要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規程。漢語中“制”有節制、限制的意思，“度”有尺度、標準的意思。這兩個字結合起來，表明制度是節制人們行為的尺度。制度包括可辨別的正式制度和難以辨識的非正式制度。

　　沒有規矩不成方圓，這就是告訴我們制度的重要性，但是我們的制度可以在嚴厲的范圍里。給予適當的人情浮動嗎，其實這也是一門什么深入的學問，其實它可以說比反腐的難度還要高。因為它可以說，是考驗我們的思想的一條線，但是我們有長說法律不外乎人情，是不是這樣的了，還真不好說。

　　《左傳·襄公二十八年》：“且夫富，如布帛之有幅焉，為之制度，使無遷也。”《漢書·嚴安傳》：“臣愿為民制度以防其淫。”孫中山《軍人精神教育》第三章：“創制權，由人民以公意創制一種法律，此則異於專制時代，非天子不議禮，不制度也。”

　　國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。

　　我們能夠形成統一而堅定的反腐敗政治意志,可以制訂長遠的反腐敗國家戰略(如懲治和預防腐敗體系五年工作規劃等),一直保持反腐敗方針政策的連續性、穩定性,而不受立場不同、意識形態相異的政黨更替的影響。

　　中紀委五次全會提出，要建立科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，要進一步加強反腐倡廉教育、監督、預防和懲治等四個方面制度建設。這標志著中央下制度反腐的信心和決心，把反腐敗工作推向了新階段。

　　作者：章張龍